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使用整体建设用地建设租赁房 两部分确定北上广等13个都会试点
2017-09-27

       为增添租赁住房供应、构建购租并举的住房系统、拓宽整体经济组织和农民增收渠道 ，领土资源部和住房城乡建设部日前团结下发通知 ，确定在北京、上海、广州等13个都会开展使用整体建设用地建设租赁住房试点 。通过刷新试点 ，在试点都会乐成运营一批整体租赁住房项目 ，完善使用整体建设用地建设租赁住房规则 ，形成一批可复制、可推广的刷新效果 ，为构建城乡统一的建设用地市场提供支持 。

　　凭证领土资源部会同住房城乡建设部出台的《使用整体建设用地建设租赁住房试点计划》 ，项目用地要切合城乡妄想、土地使用总体妄想及村土地使用妄想 ，以存量土地为主 ，不得占用耕地 ，增添住房有用供应 。要尊重农民整体意愿 ，统筹思量农民整体经济实力 ，以详细项目为抓手 ，合理确定项目运作模式 ，维护权力人正当权益 ，确保整体经济组织自愿实验、自主运作 。

　　在详细运营方面 ，要完善试点项目审批程序 。试点都会要梳理项目报批（包括预审、立项、妄想、占地、施工）、项目完工验收、项目运营治理等规范性程序 ，建设快速审批通道 。健全整体建设用地妄想允许制度 ，推进统一妄想、统筹结构、统一治理 ，统一相关建设标准 。试点项目区域基础设施完整 ，医疗、教育等公共设施配套齐全 ，切合城镇住房妄想设计有关规范 。

　　村镇整体经济组织可以自行开发运营 ，也可以通过联营、入股等方法建设运营整体租赁住房 。兼顾政府、农民整体、企业和小我私家利益 ，理清权力义务关系 ，平衡项目收益与征地本钱关系 。完善条约履约羁系机制 ，土地所有权人和建设用地使用权人、出租人和承租人依法推行条约和挂号文件中所载明的权力和义务 。

　　计划要求 ，要探索租赁住房监测羁系机制 。整体租赁住房出租 ，要遵守相关执律例则和租赁条约约定 ，不得以租代售 。承租的整体租赁住房 ，不得转租 。要探索建设租金形成、监测、指导、监视机制 ，避免租金异常波动 ，维护市场平稳运行 。领土资源、住房城乡建设部分应与相关部分增强协作、各负其责 ，在建设用地使用权挂号、衡宇所有权挂号、租赁备案、税务、工商等方面增强联动 ，构建规范有序的租赁市场秩序 。

　　同时 ，要探索包管承租人获得基本公共效劳的权力 。承租人可凭证国家有关划定凭挂号备案的住房租赁条约依法申领栖身证 ，享受划定的基本公共效劳 。有条件的都会 ，要进一步建设健全对非外地户籍承租人的社会包管机制 。

　　计划强调 ，除北京、上外洋 ，由省级领土资源主管部分和住房城乡建设主管部分汇总本辖区妄想开展试点都会的试点实验计划 ，报领土资源部和住房城乡建设部批复后启动试点 。2020年年底前 ，省级领土资源主管部分和住房城乡建设主管部分总结试点事情 ，总结报告报领土资源部和住房城乡建设部 。

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